ПОЧЕМУ РЕГИОНЫ НЕ СПРАВЛЯЮТСЯ? ОЧЕРЕДЬ ЗАТЯГИВАЕТСЯ?

Почему регионы не справляются? Очередь затягивается?
Даже в тех случаях, когда суды выносят решения в пользу детей-сирот, а чиновники наконец перестают допускать грубые ошибки, говорить о полном и окончательном решении жилищной проблемы преждевременно. За фасадом громких побед в залах судебных заседаний скрывается целый комплекс системных трудностей, которые продолжают тормозить процесс обеспечения жильем и сводят на нет усилия отдельных граждан и правозащитников.

Прежде всего остро стоит вопрос дефицита подходящего жилого фонда.

На рынке крайне мало благоустроенных однокомнатных квартир, которые по своим характеристикам могли бы быть приобретены для последующего предоставления сиротам. Ситуация усугубляется постоянным ростом цен, стоимость квадратного метра увеличивается значительно быстрее, чем индексируются бюджетные ассигнования, выделяемые регионам на эти цели. Даже когда деньги находятся, процедура их реализации оказывается забюрократизированной до предела, проведение торгов и поиск квартир, в точности соответствующих всем законодательным требованиям, растягиваются на многие месяцы.

Нельзя сбрасывать со счетов и финансовую несостоятельность самих регионов.

Бюджеты многих субъектов Федерации хронически дефицитны, а утвержденных лимитов попросту не хватает, чтобы обеспечить жильем всех, кто стоит в очереди и давно уже имеет на него законное право. К тому же существует вопиющий разрыв между нормативами и рыночными реалиями, ведь нормативная стоимость квадратного метра, устанавливаемая региональными властями, зачастую оказывается ниже реальной рыночной цены, что делает покупку жилья в принципе невозможной без дополнительных и крайне затруднительных согласований.

Наконец, до сих пор не выстроена единая система учета и контроля за сохранностью тех жилых помещений, которые уже закреплены за детьми-сиротами, но в которых они в силу разных причин пока не проживают.

Отсутствие четкого алгоритма действий в этой сфере порождает безнадзорность имущества и создает риски его утраты или приведения в непригодное состояние.

В совокупности все перечисленные факторы приводят к печальному, но неизбежному выводу: право на жилье, столь громко и торжественно провозглашенное федеральным законом, для тысяч молодых людей по-прежнему остается не более чем красивой бумажной декларацией. И до тех пор, пока суды в ручном режиме продолжают исправлять ошибки чиновников, вместо того чтобы работать в профилактическом ключе, системный кризис в этой сфере будет только усугубляться.

Но ведь, дети, обладающие особым правовым статусом, не могут быть лишены права на получение жилья вне зависимости от того, где они фактически проживают. Такой подход в полной мере согласуется с конституционными принципами, закрепленными в статьях 19 и 40 Основного закона, которые запрещают дискриминацию граждан по признаку их социального или имущественного положения.

Из этого вытекает принципиально важный вывод.

Различия в финансовых возможностях регионов, на территории которых проживают такие дети, не могут служить оправданием для отказа в предоставлении жилья. Более того, последующие изменения регионального законодательства также не должны ухудшать положение сирот и становиться причиной для лишения их законной жилплощади.

Если допустить обратное, единое по своей сути право, гарантированное федеральным законом, начнет реализовываться по-разному в зависимости от географического положения ребенка. Это неизбежно породит неравенство правового положения граждан одной и той же категории и создаст благодатную почву для злоупотреблений при распределении жилья, что противоречит самой идее государственной поддержки детей-сирот.